{"id":7570,"date":"2024-12-10T19:42:14","date_gmt":"2024-12-10T18:42:14","guid":{"rendered":"https:\/\/asvpnf.com\/?p=7570"},"modified":"2024-12-10T19:42:14","modified_gmt":"2024-12-10T18:42:14","slug":"pour-la-journee-nationale-de-la-laicite-du-9-decembre-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asvpnf.com\/index.php\/2024\/12\/10\/pour-la-journee-nationale-de-la-laicite-du-9-decembre-2024\/","title":{"rendered":"Pour la journ\u00e9e nationale de la la\u00efcit\u00e9 du 9 d\u00e9cembre 2024"},"content":{"rendered":"

Nous la pla\u00e7ons tout naturellement sous l\u2019\u00e9gide\u00a0 solennel de l\u2019Article premier de la Constitution\u00a0:<\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0La France est une R\u00e9publique indivisible, <\/i><\/b>la\u00efque<\/i><\/b>, d\u00e9mocratique et sociale. Elle assure l’\u00e9galit\u00e9 devant la loi de tous les citoyens sans distinction d’origine, de race ou de religion. Elle respecte toutes les croyances.\u00a0\u00bb<\/i><\/b><\/span><\/p>\n

Comme le rappelait une ancienne premi\u00e8re ministre de plein exercice \u00ab\u00a0la la\u00efcit\u00e9 est la \u00a0valeur cardinale de notre R\u00e9publique, c\u2019est le ciment d\u2019une France unie. Elle pr\u00e9serve le droit de croire ou de ne\u00a0 pas croire. Il s\u2019agit de la d\u00e9fendre avec intransigeance<\/b><\/i>\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n

Rappelons que cette journ\u00e9e du 9 d\u00e9cembre doit son existence \u00e0 la Loi de 1905 qui fut promulgu\u00e9e \u00e0 cette \u00a0date dont on c\u00e9l\u00e8bre aujourd’hui l\u2019anniversaire.<\/span><\/p>\n

L\u2019\u0153uvre de la\u00efcisation engag\u00e9e lors de la R\u00e9volution \u00ab\u00a0trouva son apog\u00e9e dans la loi du 9 d\u00e9cembre 1905 concernant la s\u00e9paration des \u00c9glises et de l\u2019\u00c9tat. Celle-ci doit beaucoup \u00e0 la d\u00e9termination d\u2019un illustre Nantais,\u00a0 Aristide\u00a0 Briand<\/i><\/b>,\u00a0 qui\u00a0 en\u00a0 fut\u00a0 le\u00a0 rapporteur.\u00a0 Loi\u00a0 de\u00a0 compromis,\u00a0 elle\u00a0 consacra d\u00e9finitivement, par son article 2, la neutralit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat vis-\u00e0-vis de toutes les religions , tout en proclamant, \u00e0 son article 1er, la libert\u00e9 de conscience et la libert\u00e9 des cultes, garantie par l\u2019\u00c9tat. Ces deux articles r\u00e9sument la la\u00efcit\u00e9 \u00e0 la fran\u00e7aise \u2013 bien que ce mot soit absent de la loi de \u00a0s\u00e9paration\u00a0\u00bb<\/i><\/b> (In<\/i>\u00a0: \u00a0Fran\u00e7ois-Xavier\u00a0 Br\u00e9chot<\/i>, Audience .solennelle rentr\u00e9e cour administrative d\u2019appel de Nantes, 29 septembre 2023\u00a0; l\u2019article 28 de la Loi du 9 d\u00e9cembre 1905<\/i>).<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
On pourra trouver des \u00e9l\u00e9ments relatifs aux \u00a0moments importants de l\u2019\u00e9laboration\u00a0\u00a0de cette loi ayant pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 son \u00a0vote \u00a0\u00a0il y a 119 ans\u00a0 ainsi que ceux qui marqu\u00e8rent sa mise en application \u00a0en se rendant \u00e0 l\u2019URL :\u00a0<\/span><\/div>\n
https:\/\/museeprotestant.org\/notice\/la-loi-de-1905\/#:~:text=L’application%20de%20la%20loi&text=Celles%2Dci%20re%C3%A7oivent%20la%20propri%C3%A9t%C3%A9,d%C3%A9j%C3%A0%20ind%C3%A9pendantes%20de%20l’%C3%89tat.<\/a><\/span><\/p>\n
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\u00a0\u00ab\u00a0<\/b>Les pr\u00e9mices de la loi<\/b><\/span><\/div>\n

La R\u00e9volution fran\u00e7aise avait provoqu\u00e9 un mouvement de la\u00efcisation progressive des institutions. \u00c0 partir de la Restauration (1814-1830) et plus encore \u00e0 partir de la r\u00e9volution de 1848, l\u2019id\u00e9e d\u2019une s\u00e9paration des \u00c9glises et de l\u2019\u00c9tat, d\u00e9fendue par de nombreux intellectuels et hommes politiques, s\u2019impose face \u00e0 la position contre-r\u00e9volutionnaire et antir\u00e9publicaine prise par l\u2019\u00c9glise\u00a0catholique. La pouss\u00e9e cl\u00e9ricale est particuli\u00e8rement vive pendant la p\u00e9riode de l\u2019Ordre Moral (1873-1876). Mais l\u2019affaire Dreyfus, commenc\u00e9e en d\u00e9cembre 1894, marque une rupture politique majeure dans les relations entre l\u2019\u00c9glise catholique et la R\u00e9publique, tandis que la libre pens\u00e9e progresse. Elle aura comme effet d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le processus de s\u00e9paration.<\/span><\/p>\n

La loi de 1901 qui fonde la libert\u00e9 d\u2019association permet de contr\u00f4ler les congr\u00e9gations religieuses et notamment de r\u00e9duire leur emprise sur l\u2019enseignement. Elle aboutira, en 1904, \u00e0 l\u2019incapacit\u00e9 l\u00e9gale d\u2019enseigner impos\u00e9e aux congr\u00e9gations.<\/span><\/p>\n

L’\u00e9laboration de la loi<\/b><\/span><\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ferdinand Buisson (1841-1932) \u00a9\u00a0S.H.P.F.<\/span><\/p>\n

La premi\u00e8re proposition de loi de s\u00e9paration des \u00c9glises et de l\u2019\u00c9tat remonte \u00e0 1902. Chez les protestants, l\u2019unanimit\u00e9 ne r\u00e8gne pas sur la s\u00e9paration\u00a0: les luth\u00e9riens sont plut\u00f4t hostiles ainsi que les r\u00e9form\u00e9s lib\u00e9raux tandis que les r\u00e9form\u00e9s orthodoxes, plus proches du \u00ab\u00a0bloc des gauches\u00a0\u00bb, sont plut\u00f4t favorables ou en tout cas r\u00e9sign\u00e9s.<\/span><\/p>\n

En 1903, sous le minist\u00e8re d\u2019\u00c9mile Combes, il est constitu\u00e9 d\u2019une commission \u00ab relative \u00e0 la s\u00e9paration des \u00c9glises et de l\u2019\u00c9tat et \u00e0 la d\u00e9nonciation du Concordat \u00bb. Elle est pr\u00e9sid\u00e9e par le penseur protestant Ferdinand Buisson. Aristide Briand en est le rapporteur.<\/span><\/p>\n

D\u2019autres protestants contribuent activement \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de la loi\u00a0: Eug\u00e8ne R\u00e9veillaud, d\u00e9put\u00e9 radical, Raoul Allier, Francis de Pressens\u00e9 et surtout Louis M\u00e9jan qui participe \u00e0 la r\u00e9daction de l\u2019avant-projet aux c\u00f4t\u00e9s d\u2019Aristide Briand.<\/span><\/p>\n

Cela leur permet d\u2019influencer la r\u00e9daction pour qu\u2019elle autorise les unions d\u2019associations cultuelles au niveau national, ce qui \u00e9tait interdit dans le projet pr\u00e9sent\u00e9 par \u00c9mile Combes en 1904. Apr\u00e8s la chute du minist\u00e8re Combes au d\u00e9but 1905, Maurice Rouvier, pr\u00e9sident du Conseil des ministres, pr\u00e9sente un nouveau projet qui rejoint celui de la commission.<\/span><\/p>\n

Les d\u00e9bats sur la loi<\/i> sont particuli\u00e8rement longs et passionn\u00e9s (48 s\u00e9ances entre mars et juillet 1905)\u00a0: les d\u00e9put\u00e9s oppos\u00e9s \u00e0 la s\u00e9paration et ceux en faveur d\u2019une s\u00e9paration tr\u00e8s contraignante envers les \u00c9glises s\u2019affrontent. Au S\u00e9nat, les d\u00e9bats prennent 21 s\u00e9ances entre novembre et d\u00e9but d\u00e9cembre 1905.<\/span><\/p>\n

\u00a0Le contenu de la loi<\/b><\/span><\/p>\n

Cette loi fait suite \u00e0 celle du 1er juillet 1901, qui pr\u00e9sente le m\u00eame double r\u00f4le\u00a0: lib\u00e9rale pour cr\u00e9er les associations, r\u00e9pressive pour mettre hors la loi ceux qui allaient la refuser (les congr\u00e9gations religieuses). La loi de s\u00e9paration (le mot n\u2019appara\u00eet que dans le titre) balance fr\u00e9quemment entre libert\u00e9 et r\u00e9pression. Elle comporte 44 articles regroup\u00e9s en six titres.<\/span><\/p>\n

Le premier annonce les principes\u00a0:\u00a0Article I. La R\u00e9publique assure la libert\u00e9 de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions \u00e9dict\u00e9es ci-apr\u00e8s dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019ordre public.<\/i><\/span><\/p>\n

Suit ce qui constitue la s\u00e9paration\u00a0:\u00a0Article 2. La R\u00e9publique ne reconna\u00eet, ne salarie ni ne subventionne aucun culte. En cons\u00e9quence, \u00e0 partir du Ier janvier qui suivra la promulgation de la pr\u00e9sente loi, seront supprim\u00e9s des budgets de l\u2019\u00c9tat, des d\u00e9partements et des communes, toutes d\u00e9penses relatives \u00e0 l\u2019exercice des cultes.<\/i><\/span><\/p>\n

Pourront toutefois \u00eatre inscrites aux dits budgets les d\u00e9penses relatives \u00e0 des exercices d\u2019aum\u00f4neries et destin\u00e9es \u00e0 assurer le libre exercice des cultes dans les \u00e9tablissements publics tels que lyc\u00e9es, coll\u00e8ges, \u00e9coles, hospices, asiles et prisons.<\/i><\/span><\/p>\n

Les dispositions du Concordat de 1801 et des\u00a0Articles organiques<\/span>\u00a0de 1802 sont donc abrog\u00e9es. Chaque \u00c9glise doit prendre en charge son financement.<\/span><\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Les Associations cultuelles<\/span><\/b><\/span><\/p>\n

L\u2019organisation de l\u2019exercice du culte est bas\u00e9e sur l\u2019association cultuelle que chaque paroisse doit constituer \u2013 de m\u00eame que chaque\u00a0consistoire<\/span>\u00a0(article 4). Ces associations ont \u00ab\u00a0exclusivement pour objet l\u2019exercice d\u2019un culte\u00a0\u00bb et doivent, dans les communes de plus de 20\u00a0000 habitants \u00ab\u00a0\u00eatre compos\u00e9es d\u2019au moins 25 personnes majeures, domicili\u00e9es ou r\u00e9sidant dans la circonscription religieuse. Elles re\u00e7oivent des cotisations de leurs membres, des dons et legs\u00a0; elles doivent tenir au moins une assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale chaque ann\u00e9e, examiner les comptes et les approuver. Les articles 18 \u00e0 24 d\u00e9taillent les obligations et les contr\u00f4les des associations cultuelles.<\/span><\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>L\u2019attribution des biens d\u2019\u00c9glise<\/span><\/b><\/span><\/p>\n

Les articles 3 \u00e0 10 concernent les biens des \u00e9tablissements du culte, qui doivent donner lieu \u00e0 un double inventaire pour distinguer ce qui appartient aux \u00e9tablissements (donc sera en principe attribu\u00e9 aux associations cultuelles) de ce qui appartient \u00e0 l\u2019\u00c9tat ou aux communes.<\/span><\/p>\n

L\u2019article 11 pr\u00e9voit les pensions des ministres des cultes \u00e2g\u00e9s de plus de 60 ans, qui perdent leur salaire, les reversions et allocations \u00e0 leurs familles.<\/span><\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Les \u00e9difices des cultes<\/span><\/i><\/b><\/span><\/p>\n

Les articles 12 \u00e0 17 de la loi concernent l\u2019attribution des \u00e9glises, presbyt\u00e8res, s\u00e9minaires et facult\u00e9s de th\u00e9ologie \u00ab\u00a0mis \u00e0 la disposition de la Nation\u00a0\u00bb par le Concordat et les Articles organiques \u2013 cela apr\u00e8s l\u2019inventaire pr\u00e9vu. Ces \u00e9difices seront mis \u00e0 la disposition des associations cultuelles, qui devront en assurer l\u2019entretien. Les plus beaux \u00e9difices \u00e9taient class\u00e9s \u00ab\u00a0monuments historiques\u00a0\u00bb par la loi de 1887, donc l\u2019\u00c9tat et les communes devaient se charger de leur entretien\u00a0; un classement compl\u00e9mentaire \u00e9tait pr\u00e9vu (article 16).<\/span><\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Police des cultes<\/span><\/i><\/b><\/span><\/p>\n

Elle est d\u00e9taill\u00e9e dans les articles 25 \u00e0 36, et reste en vigueur. Les sonneries des cloches sont r\u00e9gl\u00e9es par arr\u00eat\u00e9 municipal, de m\u00eame que les processions\u00a0; il est interdit de tenir des r\u00e9unions politiques dans les locaux servant \u00e0 un culte\u00a0; l\u2019enseignement religieux des enfants de 6 \u00e0 13 ans doit \u00eatre donn\u00e9 en dehors des heures de classe\u00a0; tout insigne ou embl\u00e8me religieux est interdit sur les monuments publics\u2026 Des amendes sont pr\u00e9vues pour les infractions, mais aussi pour des menaces exerc\u00e9es sur un individu pour l\u2019obliger \u00e0 faire partie d\u2019une association cultuelle ou cesser de le faire.<\/span><\/p>\n

Les derniers articles concernent des dispositions g\u00e9n\u00e9rales, dont l\u2019abrogation des lois et d\u00e9crets ant\u00e9rieurs\u00a0: il n\u2019y a plus de cultes reconnus.<\/span><\/p>\n

L’application de la loi<\/span><\/h2>\n

D\u00e8s 1906, les conseils presbyt\u00e9raux des \u00c9glises protestantes constituent des associations cultuelles. Celles-ci re\u00e7oivent la propri\u00e9t\u00e9 des temples protestants \u00e0 l\u2019exception des temples consid\u00e9r\u00e9s comme monuments historiques et de ceux d\u00e9j\u00e0 propri\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9glises locales non concordataires. Tel est le cas des \u00c9glises libres, d\u00e9j\u00e0 ind\u00e9pendantes de l\u2019\u00c9tat.<\/span><\/p>\n

Dans l\u2019ensemble les protestants de m\u00eame que les isra\u00e9lites, \u00e9taient contents d\u2019une loi de libert\u00e9 qui les pla\u00e7ait \u00e0 \u00e9galit\u00e9 avec les catholiques<\/i>.<\/span><\/p>\n

Le pape Pie X condamne la loi, consid\u00e9rant qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une rupture unilat\u00e9rale du Concordat de 1801. Il interdit aux catholiques de s\u2019organiser en associations cultuelles. C\u2019est pourquoi, dans la plupart des cas, les \u00e9glises construites avant 1905 restent propri\u00e9t\u00e9 des communes et les cath\u00e9drales de l\u2019\u00c9tat. Les inventaires des biens eccl\u00e9siastiques donnent lieu \u00e0 des r\u00e9sistances et m\u00eame des troubles qui se calment apr\u00e8s 1908. Cl\u00e9menceau apaise la situation\u00a0: les \u00e9difices du culte catholique sont mis gratuitement \u00e0 disposition des catholiques.<\/span><\/p>\n

Le culte orthodoxe qui, en 1905, n\u2019existait pas en France, a pu se couler dans le moule de la loi.<\/span><\/p>\n

La loi de 1905 ne s\u2019est pas appliqu\u00e9e en Alsace-Moselle, sous domination allemande \u00e0 l\u2019\u00e9poque, qui a gard\u00e9, apr\u00e8s son retour \u00e0 la France, un r\u00e9gime concordataire. Non plus qu\u2019en Guyane, \u00e0 Saint-Pierre et Miquelon et Mayote.<\/span><\/p>\n

Encore aujourd\u2019hui, au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne, la loi de 1905 constitue une particularit\u00e9 fran\u00e7aise. Dans les autres pays, les \u00c9glises, m\u00eame si elles ne peuvent intervenir dans le domaine de l\u2019\u00c9tat, ne sont pas strictement confin\u00e9es dans le domaine cultuel\u00a0: elles peuvent exercer des activit\u00e9s sociales.\u00a0\u00bb<\/i><\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/i><\/b>Tout ceci ayant r\u00e9sist\u00e9 au fil des ans depuis 1905 ,il \u00e9tait bien normal que la La\u00efcit\u00e9 de (et \u00e0)l\u2019Ecole publique et ses al\u00e9as parfois dramatiques soit remise en exergue en cette journ\u00e9e. C\u2019est en ce sens que nous reprenons sur ce site la tribune de Nicolas Cad\u00e8ne<\/i> publi\u00e9e sur le site du Caf\u00e9 p\u00e9dagogique<\/i> le 9 d\u00e9cembre 2024. Elle s\u2019intitule\u00a0:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00ab La la\u00efcit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9cole <\/b><\/span><\/p>\n

est ce qui permet d\u2019y <\/b><\/span><\/p>\n

garantir l\u2019\u00e9galit\u00e9 de tous les \u00e9l\u00e8ves<\/b> <\/b>\u00bb<\/b><\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/b><\/span><\/p>\n

Pour cet auteur, \u00ab\u00a0 la la\u00efcit\u00e9 \u00a0est un principe qui emporte des valeurs, et cette nuance n\u2019est pas sans importance face \u00e0 l\u2019id\u00e9ologisation du concept\u00a0\u00bb.\u00a0Nicolas Cad\u00e8ne est juriste de formation et haut fonctionnaire. Il a aussi \u00e9t\u00e9 rapporteur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Observatoire de la la\u00efcit\u00e9 entre 2013 et 2021 et est le cofondateur de la Vigie de la la\u00efcit\u00e9.\u00a0Il r\u00e9pond \u00e0 quelques questions du Caf\u00e9 p\u00e9dagogique sur la la\u00efcit\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion de la journ\u00e9e nationale de la la\u00efcit\u00e9.<\/b><\/i><\/span><\/p>\n

Les visiteurs pourront consulter cet article\u00a0en cliquant ici<\/a><\/span> .<\/b><\/span><\/p>\n

Nous remercions Dj\u00e9hanne Gani<\/i>, r\u00e9dactrice en chef du Caf\u00e9 p\u00e9dagogique<\/i>, ne nous permettre cet emprunt.<\/b><\/span><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nous la pla\u00e7ons tout naturellement sous l\u2019\u00e9gide\u00a0 solennel de l\u2019Article premier de la Constitution\u00a0: \u00ab\u00a0La France est une R\u00e9publique indivisible, la\u00efque, d\u00e9mocratique et sociale. Elle assure l’\u00e9galit\u00e9 devant la loi de tous les citoyens sans distinction d’origine, de race ou En lire plus …<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":""},"categories":[10],"tags":[47],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asvpnf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7570"}],"collection":[{"href":"https:\/\/asvpnf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asvpnf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asvpnf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asvpnf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7570"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/asvpnf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7570\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7572,"href":"https:\/\/asvpnf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7570\/revisions\/7572"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asvpnf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7570"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asvpnf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7570"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asvpnf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7570"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}